“沒有共產黨就沒有新中國，共產黨辛勞為民族，共產黨他一心救中國……”位于銅川市耀州區的照金北梁紅軍小學，東臺農干橋學校支教老師王艾紅正在教唱紅色革命歌曲《沒有共產黨就沒有新中國》。“從2019年秋學期開始，每年鹽城都會派兩名優秀老師來支教，不僅帶來了豐富的教學經驗，更帶來了先進的管理理念。”北梁紅軍小學副校長鄭東東說，2018年學校開始恢復完全小學，在教學隊伍最缺乏的關鍵時候，是鹽城支教教師解了燃眉之急。
照金北梁紅軍小學于1955年創建，2000年，老一輩無產階級革命家習仲勛夫人齊心攜全家捐資15萬元遷址重建。目前學校共有1至6年級6個班161名學生，王艾紅承擔著所有班級12節音樂課，還有兩節音樂社團課程。“來支教4個多月時間，雖然水土不服，飲食不習慣，兩地教材不一樣，但不后悔。”王艾紅感慨說，每當聽到孩子們喊她紅紅老師的時候，都感到很幸福。如果需要，還會繼續留下來，陪這里的孩子一起成長。
王艾紅老師赴銅川支教，是鹽銅扶貧協作、攜手前行的一個縮影。
2019年以來，鹽城、銅川兩市認真貫徹落實習近平總書記關于決戰決勝脫貧攻堅的一系列重要指示精神和中央、省工作部署，以“創鹽銅特色、爭全省一流”為追求，以“鹽銅協作、攜手小康”為目標，在產業合作、智力幫扶、消費扶貧、勞務協作等方面進行全方位、深層次協作，交往交融持續深入，扶貧協作與經濟合作取得務實成效。各項目標任務全面完成，銅川全市3個貧困縣全部摘帽，174個貧困村全部達標退出，累計脫貧15625戶46541人。
兩個革命老區常走常親
鹽城和銅川，都是革命老區，“鐵軍精神”“照金精神”分別是兩地人民最寶貴的精神財富。
一個地處東部沿海，一個地處三秦大地，因東西部扶貧協作戰略決策，兩個革命老區實現“千里姻緣一線牽”。
鹽城與銅川親情友情常走常新、常走常親。從兩地市委市政府，到縣（市、區）、鄉鎮街道，多領域、深層次、全方位的協作交流機制逐漸完善。市縣兩級主要領導定期互訪成為常態，每年召開的高層聯席會議更是為兩地扶貧協作工作定下總體方向。兩年來，兩地市委、市政府主要領導互訪4次，召開聯席會議4次。縣（市、區）主要領導互訪12次，召開聯席會議12次。全市20多個重點幫扶部門和單位互動頻繁，市、縣、鎮、園、村等五個層面合作全面展開。
真情牽兩地，攜手奔小康。鹽銅扶貧協作以來，兩地共開展鎮鎮結對22個、村村結對16個、企村結對36個（36個企業結對24個村）、社會組織結對6個、學校結對21個、醫院結對5個。
與此同時，兩地積極開展雙向交流掛職、多形式培訓活動、專業技術人才支援等，促進技術互學、觀念互通、作風互鑒，為銅川脫貧攻堅提供了智慧力量。
鹽城市一院積極探索托管模式，幫助耀州區人民醫院新建6個臨床、醫技專科診療服務中心，開展20余項新技術，無痛支氣管鏡業務填補了銅川市技術空白，掛任耀州區人民醫院院長的鹽城市一院醫務處處長郭建軍獲評全國脫貧攻堅先進個人。由鹽城市三院幫扶的印臺區醫院，在陜西省第三屆醫療衛生對口幫扶體系建設擂臺賽暨三年工作總結會上，榮獲二等獎，排名全省第二。大豐區教師袁桂朋在宜君縣城關第一小學成立“袁桂朋工作室”，為學校教學質量的提升作出重要貢獻。東臺市農技人員手把手傳授西瓜種植技術，“西瓜老王”榮登中國好人榜，“東臺扶貧瓜”獲江蘇省委婁書記點贊。
兩年來，鹽城共向銅川選派掛職干部9人，銅川向鹽城選派掛職干部59人；鹽城選派農、醫、教等專業技術人才141人到銅川開展交流，銅川選派專業技術人才95人到鹽城學習交流。鹽城累計開展各類培訓班28次，培訓銅川黨政干部、技術人才422人次，累計培訓貧困村致富帶頭人178人次，其中創業成功129人，帶動貧困人口脫貧1422人。
抓牢產業扶貧的“牛鼻子”
產業扶貧是穩定脫貧的根本之策。
位于銅川市董家河循環經濟產業園的悅達集團達美汽車輪轂制造項目，2020年6月份一期工程正式投產，是蘇陜合作最大的單體投資項目，填補陜西輕量化鋁輪轂制造的空白，樹立“陜西制造、銅川配套”的標桿。入選“中國精準扶貧優秀案例”，成為江蘇唯一獲此殊榮的企業。
生產車間里，智能化生產設備整齊排列，機械臂有序揮舞，工作人員熱火朝天趕制著輕量化鋁輪轂訂單。“之前在西安一家私人機械加工廠工作，幾個月才回家一趟，如今在‘家門口’就業，每年收入有7萬多元，而且方便接送小孩上學。”2019年2月入職的瑤曲鎮村民周雷，經過系統培訓實踐，已經成為生產部技加工車間技術骨干。
2018年立項，2019年開工，2020年一期投產，達美輪轂項目每年邁出一大步。“從一片荒蕪到建成投產僅9個月時間。”達美輪轂有限公司常務副總經理孫堅介紹，已有269人在達美實現就業，其中90%都是陜西本地人。企業生產自動化率達到90%，3月份剛通過IATF16949質量管理體系認證。項目全部達產后，預計提供就業崗位1000多個。
由鹽城大豐創意工藝品有限公司投資建設的宜君毛絨玩具加工項目，采取“總廠+社區工廠+家庭作坊”模式，目前擁有260多名員工，帶動脫貧50多人。縫紉車間內，當地居民陳榮愛穿著藍色條紋工作服，坐在縫紉機前熟練地縫制玩具部件。原先和宜君縣城大多數婦女一樣，陳榮愛在家種田帶娃，一年下來毛收入僅1萬元左右。丈夫在家附近打零工，收入也不穩定。
“在廠里打工兩年多時間，每個月有2000多元固定收入，家中經濟狀況改善很多。打工顧家兩不誤。農忙的時候，還可以回家忙農活。”對于陳榮愛來說，除了生活條件變好外，更重要的是自己掌握了一項技能，自信心也更強了。
“我們在吸納富余勞動力及貧困人口就業的同時，打造員工子女小熊成長屋，聘請全職教師為職工子女提供課外指導、接送服務等，解決了員工后顧之憂。”企業負責人劉保娟介紹，目前宜君公司主要負責玩具生產、制作，訂單和銷售均由大豐總公司負責。2020年，項目總產值超3000萬元，成為宜君當地規上企業。
除了達美汽車輪轂、宜君毛絨創意玩具加工項目，天興新能源光伏發電、峽光新能源光伏發電、印臺廢舊輪胎裂解回收利用等一大批產業合作項目，成為帶動銅川貧困人口就業增收、摘帽脫貧的有效支撐點。
數據顯示，2019年以來，鹽銅扶貧協作共實施產業合作項目12個，累計完成投資35.36億元，投資額連續兩年名列全省第一，帶動3524名貧困人口實現增收。
用活幫扶資金提升造血功能
授人以魚，不如授人以漁。精準脫貧，變“輸血”為“造血”是關鍵。
走進宜君縣“曹氏老燒酒坊”，一陣酒香撲鼻而來。大豐區以村集體和貧困戶名義共投入120萬元蘇陜協作資金入股，共建泉豐農林科技開發有限公司，主要從事核桃收購、釀造玉米老燒酒，讓村集體和貧困戶變“股東”分紅。
“2019年，哭泉、麻莊兩個貧困村54戶貧困戶開始參與分紅，每個村年底可分1萬元，每戶貧困戶可分600多元。”公司董事長曹太峰告訴記者，如今公司正常提供7個就業崗位，工人年收入穩定在3萬元以上。
“蘇陜協作對于我個人而言，不光是資金的注入，關鍵是理念、技術的革新，拓寬了視野，讓我更有發展的信心和底氣。”眼下，老曹正擴建酒坊，提高出酒率，打響品牌，讓哭泉老燒走出大山、銷往全國。
在銅川市鴻偉種兔擴繁基地，一棟棟兔舍依次排開，年產8萬噸有機肥加工廠、1000萬只肉兔屠宰加工廠和5000噸農產品倉儲保鮮冷鏈物流中心佇立其間，60多個工人每天負責肉兔養殖、配肥、出欄。
“如果沒有蘇陜資金的入駐，企業無法迅速擴大規模，也不能具備抗風險能力。”公司負責人杜慶說，從2018年起，東臺市累計投入905萬元蘇陜協作資金，用于肉兔養殖產業扶貧基地項目，有力促進企業發展，提高帶貧益貧能力。
近幾年，公司依托“龍頭企業+基地+村集體+貧困戶”模式，與耀州區50個村集體經濟合作社進行產業協作，提供就業崗位60余個，臨時用工100余個，安置貧困戶就業15人，就業實現人均增收2.4萬元。“目前，項目實現種兔存欄4萬余只，商品兔存欄10萬余只，年出欄商品兔300萬余只，成為西北地區規模化程度最高、年出欄量最多、種群優良率最大的養殖基地之一。”杜慶說，除了銷售新鮮兔肉外，公司已在四川建成加工廠，延伸產業鏈，開發更多兔肉休閑食品，真正把兔肉產業做成富民產業。
類似曹氏老燒酒坊、鴻偉種兔這樣的鹽銅協作項目，在銅川還有很多。耀州香菇種植、奶山羊養殖等項目累計帶動3000多戶貧困戶戶均增收2000元左右，提供就業崗位1000個以上。宜君天河食用菌項目連續獲得蘇陜扶貧協作資金支持，帶貧效果突出，社會效應顯著。亭湖區引進“布下滴灌+農用機械動力”新型種植技術，傾力協助印臺王石凹街道做大羊產業，真正落實了從“輸血”向“造血”轉變的扶貧理念。
兩年來，鹽銅扶貧協作以精準為原則，以帶貧效果最大化為目標，幫扶資金重點向產業扶貧項目、解決“兩不愁三保障”突出問題的項目和就業消費扶貧類項目傾斜，著力提升資金帶貧益貧效益。累計使用蘇陜扶貧資金5030萬元和額外財政資金1856萬元，共實施各類扶貧項目137個，帶動貧困人口18178人。
消費扶貧是兩地扶貧協作的新亮點。通過線上線下結合、專館專區銷售、發動政府企業購買等形式，累計完成消費扶貧交易額3219萬元，帶動貧困人口3183人增收。2020年10月,兩地在鹽城舉辦“鹽銅攜手，金秋助農”銅川市扶貧產品專題展銷推介。鹽城市區對口幫扶消費扶貧產品展銷中心和東臺、大豐、亭湖消費扶貧專館投入運營，“我的鹽城”App開設銅川消費扶貧產品銷售專區。鹽城國企、商超、供銷企業組團參加銅川市2020年扶貧產品交易會，現場簽訂購買協議1700萬元。宜君蘋果走進江蘇省最大商超蘇果超市，并成功上線交匯點電商平臺。拓展消費扶貧模式，銅川市已成為鹽城市勞模先進療休養目的地之一，兩年來已有127名鹽城市勞模先進到銅川開展療休養活動。
勞務協作社會幫扶結碩果
務工就業是增加收入最直接、最有效的途徑。
印臺區北城移民搬遷安置點金山水岸小區一個生產外貿箱包的社區工廠里，產品質量檢驗員李明娥在工作臺上仔細檢驗箱包有無質量問題。“以前為了方便帶孩子，只能放棄工作。現在從家步行5分鐘，就到工廠了，每月計件工資、獎金、餐補等算下來，能拿到3000多元。”李明娥說。
一人就業，全家脫貧。到小區內的信達寶利工貿有限公司上班，讓李明娥由農村婦女“華麗轉身”為上班族。
“我們有穩定的歐美市場，銷路不愁。去年3月份投產后，當年產銷實現1000多萬元。”公司負責人羅浩云介紹，社區工廠注入蘇陜協作資金及區鎮幫扶資金300萬元，生產線吸納80多名產業工人，其中貧困勞動力17人。
2019年以來，兩地聯手舉辦“就業大篷車”“春風行動”等各類招聘活動，共舉辦各類針對銅川市貧困勞動力的培訓班14期，培訓貧困勞動力480人。經統計，銅川貧困人口到東部扶貧協作省份就業146人，就近就地就業305人，連續兩年超額完成省、市下達的指標計劃。耀州區在達美輪轂項目現場舉辦建檔立卡貧困戶專場招聘會，宜君縣輸送貧困勞動力到毛絨玩具加工廠大豐母公司就業。2020年疫情期間，亭湖印臺兩地人社部門采取統一包車、統一接送的方式，“點對點”精準對接，成功組織輸送10名印臺貧困勞動力到亭湖區就業。銅川市共建成鹽銅協作社區工廠10家，總面積2.6萬平方米，年產值5068萬元，吸納勞動力362人，其中貧困勞動力91人。
打贏脫貧攻堅戰，需要全社會共同參與。兩年來，鹽城社會各界共向銅川市捐資捐物達1153萬元。其中疫情期間，鹽城市向銅川市捐資捐物91萬元。鹽城市各級工會、工商聯、婦聯、紅十字會、慈善總會等部門和團體連續到銅川開展幫扶捐贈活動。江蘇省軍區和鹽城軍分區為耀州區捐贈資金200多萬元，用于支持貧困村小學建設和深度貧困村建設。大豐社會各界愛心人士開展“五色花伴成長”系列活動，幫扶宜君縣孤兒、殘疾兒童等五類貧困青少年489名。東臺市心連心志愿者協會連續在耀州區開展愛心助學公益活動，累計捐資捐物近50萬元，資助家庭經濟困難學生210人。
相隔千里，跨越山海，東西部扶貧協作的鹽銅故事，必將越來越精彩。此后，兩地還將攜手共同擘畫鄉村全面振興新圖景。
來源：鹽阜大眾報
